根据《加拿大移民与难民保护法规》(IRPR)第186条,部分外国人可在无需工作许可(工签)的情况下在加拿大工作。其中最常被引用的两个条款是 R186(u) 和 R186(w)。
186 A foreign national may work in Canada without a work permit
…
(u) until a decision is made on an application made by them under subsection 201(1), if they have remained in Canada after the expiry of their work permit and they have continued to comply with the conditions set out on the expired work permit, other than the expiry date;
…
(w) if they are or were the holder of a study permit who has completed their program of study and
(i) they met the requirements set out in paragraph (v), and
(ii) they applied for a work permit before the expiry of that study permit and a decision has not yet been made in respect of their application; or
…
我们来看两个常见情境:
工签持有人若在原有工签到期前提交了续签申请,在等待新工签审理期间可继续以原有条件工作,此项权利依据为 R186(u)。这种情形被普遍称为“维持身份(maintained status)”下的工人。
毕业后工签(PGWP)申请人则可在等待IRCC决定期间开始全职工作,依据为 R186(w)。这一情形也被广泛称为“维持身份”。
既然两者都涉及维持身份的概念,它们之间有何区别?这是我们在客户咨询中最常遇到的问题之一。
简短答案是:虽然这两项条款都涉及“维持身份”,但其所产生的工作授权在本质上存在重大差异。
“身份”与“授权”的区别
在进入技术细节之前,我们需要先澄清两个核心概念:“身份(status)”与“授权(authorization)”。
- 身份指的是外国人在加拿大合法临时居留的法律地位。外国人在合法入境口岸进入加拿大时即获得“临时居民身份”。
- 授权指的是外国人被允许从事特定活动(如入境、工作、学习、延长居留)所获的许可。此类授权通常需提交正式申请,并由IRCC行使裁量权进行审理。
严格来讲,“维持身份”一词(前称 implied status)所指的“身份”泛指临时居民身份,而非特定类别(如访客、工人或学生)。该概念源自 IRPR 第183(5)条,适用于在原有临时居民身份到期前提交续签申请者——无论原身份是访客、工人或学生。
183(5):Subject to subsection (5.1), if a temporary resident has applied for an extension of the period authorized for their stay and a decision is not made on the application by the end of the period authorized for their stay, the period is extended until
(a) the day on which a decision is made, if the application is refused; or
(b) the end of the new period authorized for their stay, if the application is allowed.
简言之,“维持身份”意味着在等待申请审理期间,该外国人仍可合法留在加拿大。但需注意的是,“维持身份”本身并不意味着具有工作或学习的授权。
所谓“工人身份”或“学生身份”
IRCC 及从业者在实际操作中,常会使用“工人身份(worker status或status as a worker)”、“学生身份(student status或status as a student)”等术语。通常这些表述含义是:该外国人同时拥有加拿大合法的临时居民身份以及从事工作或学习的授权。
然而,身份与授权并不总是相伴相生。例如:
- 一位访客在加拿大有合法身份,但没有工作或学习授权(依据IRPR s. 183(1)(b) & (c));
- 相反,出于人道考虑,某些没有合法身份的人也有可能获得临时工作或学习授权(依据 IRPR第202条与第218条)。
因此,我们在使用“维持的工人身份”或“维持的学生身份”时,实际上不仅指涉 R183(5) 所提供的临时居民身份延续,还隐含了相应的 工作或学习授权的延续——即分别受 R186(u) 与 R189 所规管。
本篇不讨论R189(维持学生身份)的具体内容。
R186(u) 与 R186(w) 都涉及维持身份
回到本文核心问题:是的,无论是 R186(u) 还是 R186(w),都涉及维持身份。因为只要是在原身份到期前递交的境内申请,一旦原身份失效,即会触发 R183(5),使申请人在等待IRCC决定期间继续合法居留。
但在工作授权方面,这两者则依据完全不同的法律逻辑运作:
R186(u) 是维持工人身份的典型形式。适用于在原工签到期前提交续签申请者,在等待期间,可在加拿大境内按原工签条件继续工作。
同时,R186(u)的工作授权是基于原有工签的条件,例如雇主限制、职位限制等。注意,部分持有LMIA工签的工人可能适用临时公共政策在维持身份期间直接换雇主,不在本文讨论范围。
注意:一旦出境并返回,加拿大虽可继续维持身份继续合法停留,但根据R186(u)获得的工作授权即刻失效,一直到新工签获批。
R186(w) 则适用于从学生过渡到工人的情况。根据 R186(v),国际学生在完成学业后应停止工作,即使其学签仍未到期。但如果申请人已在学签到期前提交了 PGWP 申请,R186(w) 授权其在等待决定期间全职工作。这并不是对原有工作授权的延续,因此我们通常不会称其为“维持的工人身份”,因为R186(w)的工作授权基于的是未来申请中的工签类型:
- 若申请的是开放工签,即可为任何雇主工作;
- 若申请的是封闭工签,则只能为指定雇主工作。
即使出境再入境,基于R186(w)的工作授权仍然有效,可继续全职工作。
结论
虽然 R186(u) 与 R186(w) 都涉及维持身份,但两者在工作授权的逻辑上截然不同。作为从业者,务必要避免混淆这两个条款,尤其在向客户说明其权利与义务时应特别谨慎,确保解读准确、建议周全。
(本篇文章的英文版发布于LinkedIn。)







